El 25 de septiembre pasado, Asociación Civil Labor realizó el concurrido conversatorio “Macro Región Sur: Oportunidades para el Aprovechamiento Sostenible de la Carretera Interoceánica” en la ciudad porteña de Ilo.

El proyecto de la llamada Carretera Interoceánica Sur consiste en la construcción, mejoramiento y rehabilitación de la vía que permite la conexión de los Estados brasileños de Acre y Rondonia con el Océano Pacífico atravesando la Macro Región Sur del país. Los tramos 2, 3 y 4 que cruzan la amazonía peruana (Madre de Dios, Cusco y Puno) fueron concesionados en el 2005. Recientemente, el 29 de agosto, PROINVERSIÓN entregó la buena pro para la concesión de los tramos 1 y 5 (Apurímac, Ica, Arequipa y Moquegua) que corresponden a la vías Urcos -San Juan de Marcona e Ilo-Juliaca / Matarani -Azángaro respectivamente.

El motivo del conversatorio fue presentar el ensayo encargado por Labor al reconocido sociólogo arequipeño Carlos Leyton Muñoz quién expuso los resultados de su investigación “Propuesta de Estrategias Macro Regionales que contribuyan al Aprovechamiento Sostenible de la Carretera Interoceánica Sur” la cual se realizó en base a la investigación realizada por Labor “Carretera Interoceánica Sur, Consideraciones para su aprovechamiento Sostenible” y que fuera presentada por la Dra. Doris Balvín en el mes de junio en las ciudades de Arequipa, Moquegua e Ilo.

La investigación de Labor, además de señalar los problemas socioambientales que se pueden agravar con la carretera, propone utilizar la oferta ambiental de los departamentos de la Macro Región Sur del Perú para convertir a la Carretera Interoceánica en un corredor económico e integrador. Asimismo, Labor recomienda como estrategias de desarrollo sostenible que deben ser tomadas en cuenta en el aprovechamiento de esta vía: la seguridad alimentaria, la producción ambientalmente sostenible (bionegocios) y el uso adecuado de instrumentos de gestión ambiental como Estudios de Impactos Ambiental (EIA) y la Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) para el Ordenamiento Territorial.

Leyton elaboró un análisis de la visiones de desarrollo estratégico de los departamentos de la Macro Región Sur (Arequipa, Moquegua, Puno, Tacna, Madre de Dios, Cusco, Apurimac) concluyendo que no existe una estrategia de sostenibilidad de cadenas de seguridad alimentaria por lo que la dependencia en alimentos producidos fuera de la región va en aumento. Asimismo, presentó un diagnóstico general de la gestión gubernamental para la puesta en práctica de las estrategias señalando que la institucionalidad es aun muy débil para enfrentar estos retos, entre las razones mencionó: el limitado cumplimiento de la amplia legislación ambiental en los diversos niveles de gobierno que muchas veces está relacionado a la falta de recursos económicos; la incapacidad para lograr sinergias institucionales que permitan mejorar las estrategias de competitividad y los instrumentos de gestión ambiental; las limitaciones de la función planificadora del Estado que surgen por la falta de un sistema nacional de planificación; y la prevalencia de la cultura de la informalidad reflejada en la incoherencia entre planes y demandas sociales. Por otra parte, el sociólogo resaltó las iniciativas del sector privado como la propuesta para el desarrollo macrorregional de la Federación de Cámaras de Comercio del Sur y otras relacionadas a mejorar la competitividad y los econegocios, aunque lamentó el todavía poco protagonismo de los micro y pequeños empresarios.

Finalmente, Leyton señaló la necesidad de generar una visión compartida de desarrollo donde se establezcan roles y funciones en los diferentes ámbitos de la Macro Región Sur para la adecuada utilización de los recursos y la potenciación de las condiciones que brinda el territorio lo que debe partir de un análisis geoeconómico y geopolítico con metas a corto, mediano y largo plazo y señalando los recursos financieros necesarios. Esta visión debe tener en cuenta: el avance de una descentralización eficiente y efectiva, la puesta en marcha de una articulación productiva, la participación ciudadana, la democratización de la gestión pública, la integración social y territorial, la provisión de servicios básicos y la igualdad de oportunidades para todos.

Entre los comentarios de los panelistas y el público asistente se resaltó la necesidad de trabajar desde lo local hacia lo regional con propuestas de desarrollo concretas puesto que el fortalecimiento de la institucionalidad es una tarea a largo plazo. En ese sentido, Labor señaló la necesidad de fortalecer los mecanismos de participación ciudadana para la generación de propuestas tanto para la vigilancia de los impactos socioambientales directos de la construcción del tramo 5 como los impactos indirectos relacionados al aprovechamiento sostenible de esta obra de infraestructura.

El fenómeno del Calentamiento Global genera una serie de efectos que llevan a la degradación del ecosistema, los mismos que se irán agudizando con el paso del tiempo y el incremento de la temperatura.

Debido a la acumulación de gases de efecto invernadero (GEI), los cambios en nuestro entorno se producirán incluso si se detiene su emisión. Según las proyecciones más desfavorables, entre 2070 y 2100 las temperaturas subirán de 1.4º a 5.8º lo cual ocasionará una serie de impactos significativos e irreversibles en el ecosistema.

¿Cuáles son las implicancias del Calentamiento Global ?
DEGLACIACIÓN
Los glaciares son importantes, entre otras cosas, por constituir la reserva más grande de agua dulce en el planeta, además, son una importante fuente de recursos, debido a las diferentes actividades económicas que dependen de los mismos.

La reducción de glaciares se ha visto acelerada a lo largo de los años debido al incremento de la temperatura en 1.5º F en el siglo XX. En Colombia el nevado Santa Isabel ha perdido en 36 años (1959 – 1995) 44 % de su área, el Kilimanjaro, según un reporte reciente hecho por el investigador Lonnie Thompson, ha perdido 33 % de la masa de hielo entre 1989 y el año 2000 y podría desaparecer en menos de 15 años. En Perú, nevados como el Coropuna, en Arequipa, y los ubicados dentro del Parque Nacional Huascarán están registrando una disminución considerable sumando en total una pérdida de 22 % de la masa glaciar del país.

CASQUETES POLARES
Los casquetes polares son el recubrimiento de hielo en mesetas e islas de latitudes altas (Polo Norte y Sur), cuya importancia es vital para el planeta ya que forman parte de los entes reguladores del clima. Desde 1980, la extensión del casquete polar ha disminuido un 8 % lo cual se irá agravando conforme la temperatura siga incrementándose, siendo las especies y sociedades polares las más afectadas debido a su extrema vulnerabilidad ante cualquier cambio drástico del hábitat en el que viven.

DIVERSIDAD BIOLÓGICA
La variedad de vida en la tierra, llamada diversidad biológica o biodiversidad, la cual a través de sus ecosistemas proporciona bienes y servicios que sostienen nuestras vidas. Sin embargo, la presión producida por el hombre en los ecosistemas ha hecho que se produzcan cambios y pérdidas de manera acelerada.

El cambio climático podría convertirse en la fuerza dominante de la pérdida de la diversidad biológica. Los cambios del clima proyectados, combinados con el inadecuado uso de tierras, provocarán una acelerada perdida de biodiversidad. Ha evidencia que el cambio climático puede producir cambios en la distribución biológica, aumento de las tasas de extinción, cambios en los tiempos de reproducción, y cambios en la duración de las estaciones de crecimiento de las plantas.

EVENTO “EL NIÑO”
Este evento consiste en la variabilidad climática presentada por elevaciones anormales de la temperatura superficial de aguas del Océano Pacífico central y oriental, produciendo una serie de anomalías climáticas, las cuales se manifiestan con elevadas temperaturas continentales y con cambios en las precipitaciones.

Los efectos del Niño se manifiestan en diversas áreas de la costa del pacifico, Australia y zonas alejadas del pacífico tropical, originando sequías, intensas lluvias de invierno e inundaciones, impactando incluso en la salud y actividades como la agricultura son afectadas.

Pese a que la relación entre el evento El Niño y el cambio climático aún no esta concertada pues existen estadísticas documentadas y homogéneas de la ocurrencia de dicho fenómeno en la era Paleolítica. No obstante, podemos decir que El Niño es un factor interactuante con los impactos del calentamiento global, tal como lo señala el informe especial del IPCC “Impactos Regionales del Cambio Climático: Evaluación de la vulnerabilidad”.

IMPLICANCIAS SOCIALES
Muchas de las implicancias del calentamiento global se dejan ver claramente en el medio ambiente, sin embargo, las implicancias sociales son y serán un problema que afecta a diversas comunidades en distintas partes del mundo.

El último informe del Grupo de Trabajo II del IPCC afirma que la salud de millones de personas tendrá un impacto significativo debido a la variabilidad climática ya que muchas enfermedades infecciosas son transmitidas por vectores sensibles a los cambios de las condiciones climáticas. Asimismo, enfatiza que en los próximos años se incrementarán las enfermedades, plagas, desnutrición y las muertes como consecuencia de los eventos extremos cuyo incremento llevará consigo a un aumento de impactos devastadores. Por otra parte, la producción agrícola irá decayendo debido a la sustancial reducción del agua, lo que a su vez implica impactos en la generación de energía y el abastecimiento poblacional. (Fuente IPCC 2001)

¿Qué se está haciendo por contrarrestar los efectos del calentamiento global?

Con el fin de contrarrestar algunos de los efectos del calentamiento global, durante la última década se han venido elaborando e implementando una serie de propuestas con resultados aún insuficientes, tales como:

1. DECLARACIÓN DE RÍO
La declaración de río se planteó con el fin de establecer la cooperación entre los Estados Miembros de la Organización de las Naciones Unidas para lograr acuerdos en las leyes y principios que promuevan el desarrollo sustentable. Esta declaración afronta diversas áreas relacionadas a la generación de políticas que afrentan al cambio global incluyendo los recursos naturales, impactos ambientales y la protección de ecosistemas. (Fuente, UN)

2. AGENDA 21
La Agenda 21 se dio como resultado principal de la conferencia sobre medio ambiente y desarrollo sostenible de la ONU, está propuesta representa una serie de estrategias integradas y programas detallados que deben ser acometidas a nivel mundial, nacional y local por entidades de la ONU, los gobiernos de sus Estados Miembros para revertir los efectos de la degradación ambiental y promover el desarrollo adecuado y sustentable. (Fuente: UN)

3. CONVENCIÓN MARCO SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO
Este convenio firmado por 165 Estados busca la estabilización de concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antrópicas peligrosas en el sistema climático para lo cual se estableció como meta la reducción de gases de efecto invernadero a niveles del año 1990 para el año 2000. Con este fin se ha establecido un protocolo para que las naciones hagan un inventario de emisiones y puedan seguir sus progresos. (Fuente UNFCC-1992)

4. PROTOCOLO DE KYOTO
Su principal característica es establecer compromisos estrictos de reducción y limitación de emisiones de GEI para las principales economías mundiales que lo hayan suscrito. Así mismo, establece un calendario para el cumplimiento de dichos compromisos. Uno de los acuerdos principales del protocolo fue la reducción de al menos 5% de las emisiones de GEI para el periodo 2008-2012.

Para mayor información:
El documento completo del cual fue extraído este artículo puede encontrarlo en la sgte ruta: http://localhost/labor_antes///descargas/El%20Cambio%20Climatico%20a%20Nivel%20Mundial%20_agosto%2007_.pdf

Estudiantes de los colegios de Yanahuara, Hunter y cercado de Arequipa aprenden a clasificar residuos sólidos.

Para reducir la contaminación ambiental urbana, al igual que años anteriores, se viene desarrollando el “Programa escolar de reducción y segregación de residuos sólidos”, más conocido como “escuela Limpia” en once colegios del distrito de Hunter, cinco en Yanahuara y también colegios del distrito cercado, a los cuales se entregó contenedores de basura de colores diferenciados; amarillos para depositar el papel y azul para depositar los plásticos, con la finalidad de que los estudiantes desarrollen el hábito del buen manejo de residuos sólidos.

De acuerdo a lo programado por LABOR Arequipa, con su coordinador Jorge Béjar Apaza, los escolares aplicarán dos tipos de segregación en sus planteles, una de papeles y otra de plásticos, los mismos que serán recogidos, en el caso del distrito de Hunter, por los Clubes de Madres que dirigen comedores populares del sector, quienes luego expenderán los residuos a empresas recicladoras. El dinero recaudado por la venta será destinado para mejorar el menú de los comensales.

Previa a esta labor, las madres de familia fueron capacitadas en reciclaje tanto por la universidad San Agustín como por la Asociación Civil LABOR, quienes aprendieron el correcto almacenamiento de los residuos.

El objetivo de “Escuela Limpia” es propiciar en los escolares y la comunidad educativa una cultura de responsabilidad con los residuos, mediante la adopción de mejores hábitos y costumbres en la forma como se manejan la basura, bajo el lema; “Del colegio a la casa y de la casa al barrio”.

El proyecto de LABOR se inició hace cinco años habiendo favorecido, con la entrega de contenedores, no solo a empresas e instituciones sino principalmente a colegios del distrito de Hunter, Yanahuara, Mariano Melgar y otros. En el presente año se beneficiarán 17 colegios. El programa tiene el objetivo de extenderse a más colegios, privados o estatales, de los diferentes distritos de la ciudad de Arequipa.

El Perú tiene uno de los mares más ricos en el mundo, caracterizado por su mega diversidad, pero está seriamente amenazado por la pésima administración, sobre todo en los últimos diecisiete años y poco o nada se hace para evitar un colapso, especialmente de la anchoveta, eslabón fundamental de la cadena trófica de nuestro mar. Labor hace un llamado a las autoridades correspondientes a que tomen las medidas necesarias para asegurar la sostenibilidad y diversidad de los recursos hidrobiológicos de nuestro mar y que estos sean una fuente de alimento, trabajo digno y de desarrollo integral en beneficio de todos los peruanos.

¿Cuál es el problema más grave en la pesquería peruana?
El problema más grave en la pesquería peruana es el crecimiento excesivo e ilegal de la Flota Industrial. En 1992 ya se había diagnosticado que existía una capacidad más que suficiente de embarcaciones industriales, por lo que era necesario legislar para impedir que siga creciendo. La Ley General de Pesquería, D.L. 25977 artículo 24, prohibió la construcción de nuevas embarcaciones industriales destinadas a la pesca de la anchoveta.

Lamentablemente, se quiere solucionar el problema del exceso de flota, sin afrontar el hecho de que han habido funcionarios del más alto nivel, que a partir de 1993 se han enriquecido dando permisos de pesca, violando la Ley y haciendo un gravísimo daño a nuestra pesquería, repercutiendo de manera negativa en la calidad del empleo pesquero, agravando el problema de la Caja de Beneficios Sociales del Pescador, reduciendo el aporte de las empresas pesqueras al fisco (ínfimo en comparación con el PBI pesquero) y poniendo en grave riesgo la sostenibilidad de nuestros recursos hidrobiológicos.

¿Qué prácticas ponen en peligro la Sostenibilidad de los Recursos Pesqueros?
El excesivo crecimiento de la flota industrial ha puesto en una situación muy delicada a los trabajadores ligados directa o indirectamente a la pesca. Unos 100 mil trabajadores han visto reducidos sus días laborables a menos de 60 días al año, deteriorando la calidad del trabajo pesquero. Los recursos hidrobiológicos corren gran peligro de depredación, pues en esos pocos días de faena, la desesperación lleva a los pescadores a prácticas irracionales tales como:

o Se captura de todo lo que se puede.
o En los casos más graves se llega a usar dinamita (en estos casos, la embarcación solo captura una fracción del pescado muerto, el resto se pierde).
o Pesca Negra (a pesar de la supervisión de SGS, existe pesca no registrada oficialmente).
o Hay embarcaciones que tienen una capacidad de bodega mayor a la autorizada.
o Manipulación de las tolvas electrónicas.

Todo esto hace que por ejemplo la biomasa de anchoveta capturada sea mayor que la recomendada por el IMARPE, poniendo en serio riesgo la sostenibilidad de la anchoveta, lo cual es muy grave, pues la anchoveta ocupa un lugar clave en la cadena trófica del mar peruano, sostén de otros recursos hidrobiológicos y de la diversidad biológica.

Frente a esta situación, las autoridades correspondientes no están tomando las acciones pertinentes para solucionar el problema. Diversas organizaciones (entre ellas la Federación de Pescadores del Perú, la Federación de Capitanes de Pesca y la FETCHAP) han solicitado que se realice una investigación para determinar responsabilidades en el crecimiento ilegal de la flota, así como corregir los diversos errores y trasgresiones de las normas legales.