Ilo tiene experiencia pionera en perfil ambiental a nivel de Perú

Fue en una entrevista que le hiciéramos aprovechando su presencia en el “Taller Gestión Ambiental y Resolución de Conflictos Ambientales”, donde asistieron cerca de medio centenar de personas, entre dirigentes vecinales, líderes, lideresas y público en general. El evento se cumplió en las instalaciones del auditorio de la Asociación Civil Labor, la segunda semana del mes de julio.

Cuando se iniciaron los trabajos para consolidar el perfil ambiental, se levantó información muy importante, pasando por un análisis de la situación del medio ambiente, sus componentes, la calidad del aire en la ciudad, la biodiversidad, el agua, los suelos, el impacto de los bosques, vegetación.

También se realizó un inventario del patrimonio, las amenazas de los peligros ambientales, el análisis de desarrollo del medio ambiente, es decir como se ha dado el crecimiento urbano, la vivienda, el manejo de residuos industriales, áreas ribereñas o costeras. Temas-problema recogidos en la Agenda 21.

La Agenda también incluye materias de evaluación de la situación de ciudades de todo el globo terráqueo, por un diagnóstico que ha establecido el Banco Mundial, es decir categorías para análisis de las relaciones desarrollo urbano y medio ambiente en el mundo.

Todo este esfuerzo ha permitido tomar conciencia a los ileños en la defensa del aire que respiran, exigiendo a la egresa Southern se comprometa en su PAMA en 1997 a resolver el problema de contaminación ambiental. En estos momentos están a punto de instalar una Mesa de Diálogo y existe la exigencia de que se cumplan los plazos establecidos.

LA POBREZA FACTOR IMPORTANTE A RESOLVER
Balvín refiere que la pobreza urbana, es un tema que no debe estar desligado de otros como el referido al transporte público, el uso de suelos en el área urbana, su relación con el entorno rural, el control de la contaminación, suministro de energía, problemas que junto al económico deben ser resueltos.

En ese sentido, planteó que “Hay presión de las organizaciones ambientalistas internacionales sobre el Banco Mundial contrarias a que éste ente multinacional financie proyectos de la industria extractiva cuando su rol es financiar proyectos para la reducción de la pobreza, lo que origina problemas de gobernabilidad que no ayudan a resolver la pobreza”, enfatizó.

Agregó que el citado ente financiero, debe reorientar sus inversiones hacia la mediana empresa (promoción de Mypes); la reducción del uso de combustibles fósiles, por energía alternativa y limpia.

Labor canaliza fondos para superar el friaje

La población muestra su preocupación por los problemas de salud que se han generado, así como también los efectos ocasionados en el ganado que son la base de subsistencia de la mayoría de las familias afectadas.

Según reportes del INDECI señalan que son más de mil 669 los damnificados y alrededor de 14 mil 650 cabezas de ganado en peligro de mortandad, por falta de alimentos y tratamiento sanitario, debido a grandes capas de nieve de hasta 50 cm. de espesor cubren los campos de pastizales y las temperaturas han llegado por debajo de los 10°C bajo cero.

En este sentido y debido a que INDECI no puede cubrir la demanda de la población de las provincias de Mariscal Nieto y Sánchez Cerro; Labor se suma a esta cruzada mediante la implementación de proyectos que, a la vez de brindar ayuda humanitaria, ponen mayor énfasis en la prevención de eventos futuros, que cada vez son mas frecuentes en nuestra región.

Foro Descentralización y Regionalización

El evento organizado por la Asociación Civil LABOR y la Coordinadora de Comités de Gestión del Desarrollo de Ilo, se realizó el 7 de julio, en instalaciones del Restaurante SAVORY, donde asistieron organizaciones sociales, coordinadores de comités de gestión, líderes y público en general.

Las regiones deben ser motores para el desarrollo económico de las ciudadanos.

“Se busca que las regiones posean recursos, sean económicamente sustentables, consoliden el proceso de descentralización fiscal, sobre todo que luzcan fuertes y grandes. Pero la pregunta es cómo concertar para reformar al Estado”, así se expresó Eduardo Gonzáles, al iniciar su ponencia “La Reforma del Estado y el Proceso de Descentralización”, en el Foro Descentralización y Regionalización, que organizó la Asociación Civil Labor.

Lamentó que en materia de descentralización se haya avanzado poco, pues aún falta afinar este proceso con la promulgación de nuevas leyes que faciliten el camino. No obstante en breve los municipios y regiones gozarán de mayores prerrogativas, entre ellas aprobar tasas y ejecutar sus propias normas, pues el Gobierno Nacional será meramente normativo. En la actualidad este rol corresponde al Poder ejecutivo.

Lo mencionado se complementa con la agenda legislativa pendiente, para la aprobación total de las leyes de incentivos regionales, del sistema de acreditación regional, modificaciones constitucionales sobre tasas y contribuciones, ley orgánica del Poder Ejecutivo, modificación del código tributario sobre domicilio fiscal, ley de participación ciudadana, modificaciones DL 955 sobre descentralización fiscal y ley marco del empleo público.

Con la ley de incentivos regionales se pretende impulsar e integrar regiones económicas sostenibles, para ello se deben cumplir etapas, como las juntas de integración; la conformación de regiones; juntas con personería e instancias, incentivos económicos y administrativos; finalmente la conformación de regiones, por iniciativa de parte, con expediente, referéndum e incentivos. También se plantea la reforma de las Fuerzas Armadas y Policiales.

Gonzáles sostuvo que el nuevo rol del Gobierno Regional apunta a que las regiones formulen políticas de desarrollo social, planificar, normar y ejecutar las políticas nacionales sectoriales o funcionales, prestar asistencia técnica y desarrollar mecanismos de cooperación entre los distintos niveles del gobierno.

Dijo que en este proceso existe una debilidad central en la planificación, en la capacitación de funcionarios, en el rol del Consejo Nacional de Descentralización, especialmente por el desencuentro que se evidencia entre los gobiernos regionales y el Central. También se aprecia debilitamiento en la institucionalidad municipal.

Sin que ello sea motivo de disculpa, señaló que las regiones tienen una vigencia de año y 6 meses, mientras que los municipios, más de 20 años en un proceso en el cual se han dotado instrumentos y capacidades. Ello también está ligado al debilitamiento de los partidos políticos, que tienen que ver con la concertación de políticas.

“El Estado disfraza y mantiene el Centralismo” proceso se inició hace un año y seis meses

Con relación al Presupuesto Participativo, dijo que este proceso está normado por el Congreso, refrendado por el Ejecutivo y por un dispositivo del Ministerio de Economía y Finanzas. “Entonces es un proceso ejecutado por el Gobierno Nacional que regula la relación del municipio con su pueblo y viceversa. Esto es algo perverso, porque deciden cómo se realiza el proceso, cuando esta tarea debe corresponder a los municipios” aseveró.

“El Perú es multicultural, multiétnico y multiforme, pero quieren uniformizar la descentralización, cuando el país no es uniforme; añadió que en el proceso de presupuesto participativo faltan ingredientes como equipo técnico, planificación, etc. No hemos avanzado en descentralización sólo en desconcentración, donde existe un poder jerárquico”.

En ese sentido explicó que las transferencias ejecutadas a la fecha no demuestran un verdadero proceso de descentralización, tal como plantea la Constitución, por tanto aún no queda claro el rol que cumple el Poder Ejecutivo, aunque existe la propuesta de que sea normativo y el resto de gobiernos regionales y municipales, se conviertan en ejecutivos. Ambos tienen poderes legislativos y ejecutivos.

Aclaró que existe una confusión de los términos competencias (atribuirse cosas que uno puede hacer), con funciones (tareas), lo que constituye un grave error que debe salvar la nueva ley orgánica del Poder Ejecutivo.

Refirió que parte de los problemas que suceden hoy, es culpa del proceso a la inversa que se dio en materia de descentralización, ya que los gobiernos regionales nacieron sin una ley orgánica, primero hubo convocatoria, después les asignaron responsabilidades; cuando los presidentes regionales salieron electos, nadie sabía qué iba hacer. Luego se implementaron sus competencias.

Como se recuerda, la tarea descentralizadora se rige en base a las leyes 27783 de bases de descentralización, 27867 orgánica de gobiernos municipales y 27972 orgánica de municipalidades.

Paz explicó que en el año 2003 y de acuerdo al DS 088-2003 PCM se transfirieron Provías Rural a 4 gobiernos regionales; Pronaa a 67 gobiernos provinciales; Foncodes a 24 gobiernos distritales; Ordesur a 29 gobiernos distritales. Totalizando las transferencias en 71 millones de nuevos soles. Igualmente, se dio la transferencia de proyectos especiales a los gobiernos Regionales Olmos, Chavimochic, Alto Mayo, Majes, Tambo Ccaracocha, Chinecas, Chira.

El presente año se debe cumplir con transferencia de 14 proyectos ganaderos por un monto de 13 mil 977 soles; embarcaderos fluviales y lacustres del ministerio de transportes y comunicaciones a gobierno regionales, por un monto de 14 mil 204 nuevos soles a los gobiernos regionales de Puno y Loreto.

Los Proyectos Especiales que por el momento están a cargo de INADE, a partir de setiembre serán transferidos a sus respectivos gobiernos regionales, como el Proyecto Especial del Lago Titicaca, Proyecto Especial Tacna, Sierra Centro y Chinecas.

Finalmente, manifestó que este año se transferirán competencias de promoción a la pequeña empresa, a los gobiernos locales, al igual que el acondicionamiento territorial, que se refiere a la habilitación de viviendas; sin embargo aún existe Cofopri, ente del Fujimorismo y órgano técnico que ejecuta todo. “El Alcalde sólo actúa como mesa de partes, lo que es una forma disfrazada de mantener el centralismo”, mencionó el jurista.

Sindicatos exigen a empresa SOUTHERN cumplir modernización de fundición

Dijo que esta medida se cumplirá en los siguientes días y será firmada por los sindicatos de la empresa minera, correspondientes a los gremios de Trabajadores, Obreros, Empleados, Metalúrgicos, de Area- Ilo y la Refinería.

Indicó que la urgencia de cumplir el cronograma es un imperativo hoy, pues los plazos establecidos han vencido, a pesar de que rige una nueva calendarización. Existiendo un compromiso establecido por la propia empresa, esta aún no accede al cumplimiento de la misma, creando un pésimo precedente.

Ellos se capacitan en Gestión Ambiental Minera de la Macro Sur – LIDERES EVITAN SE VULNEREN SUS DERECHOS

Los participantes también reconocieron la naturaleza físico-química de dichos procesos y su relación con el medio ambiente.

El Módulo de Impactos Ambientales estuvo a cargo de los especialistas Anthony Jo Noles, Bachiller en Ciencias Biológicas con estudios de maestría en Gerencia, Auditoría y Gestión Ambiental y Ricardo Catacora del Carpio, Ingeniero Agrónomo, con estudios en Contaminación y Gestión Ambiental, especialista en producción agro ecológica.

Por otro lado el Módulo de Derechos Ambientales pretende que los participantes asuman el ejercicio de sus derechos, identificando aquellos que son vulnerados y las acciones legales para su defensa. Así mismo se busca que conozcan las instituciones gubernamentales encargadas de velar por el medio ambiente y sus principales funciones. Ello a través de casos prácticos y cotidianos que las comunidades deben enfrentar. El módulo, estuvo a cargo de las abogadas, Eliana Ames, asesora legal en temas de medio ambiente, catedrática de la Universidad del Sagrado Corazón y de Gladys Márquez Chanamé, directora ejecutiva de Labor.

Líderes buscan transparencia en la información pública

Este Curso Taller se cumplió en instalaciones del restaurante Los Jardines ubicado en el distrito de Samegua, donde asistieron 23 líderes varones y mujeres de diferentes organizaciones de Moquegua. La actividad de capacitación se realizó el 15 de julio. La especialista Roxana Estrada de Labor – Ilo, fue la encargada de facilitar este Taller.