Fue lo que reveló el funcionario de la Dirección de Fortalecimiento de Gobiernos Locales del CND, David Bastidas, reconociendo la valía y rol que cumplen las organizaciones no gubernamentales en nuestro ámbito nacional.

Tal anuncio lo hizo durante el Encuentro Macroregional del Sur de los Alcaldes Distritales de Arequipa, Moquegua y Tacna, “Desarrollo de capacidades para la transferencia de competencias a los gobiernos locales”, que se realizó en Ilo del 19 al 21 de julio. Anunció además que desde los primeros días de agosto, en la Página Web del CND se difunden cursos en alianza con otros sectores, e impulso a los consejos de coordinación (CCL).

“La descentralización se convierte en una oportunidad para que estos procesos de fortalecimiento sean más factibles. La visión de los municipios es que tengan un verdadero enfoque de desarrollo, que sean democráticos, promuevan un desarrollo integral, una cultura al servicio de la ciudadanía, que cuenten con personal competente y sensible, que tengan procesos no burocráticos”, sostuvo el funcionario.

Hay una demanda de las municipalidades por capacitarse ante los desafíos del proceso de descentralización. Para coordinar esa oferta en el campo de la capacitación, las estrategias deben estar orientadas a coordinar y articular las acciones de capacitación y asistencia técnica con actores claves, con énfasis en las capacitaciones que realizan los sectores con la cooperación internacional, el MIMDES y Agricultura, estableciendo convergencias y alianzas progresivas.

Para María Rosa Boggio, directora Directora General de Fortalecimiento Institucional del MIMDES, las municipalidades aún tienen debilidades, no juegan un rol preponderante. Hay una especie de divorcio entre regiones y municipios. Al igual que entre los municipios y centros poblados, a quienes no les transfieren recursos.

La principal dificultad que tienen los gobiernos municipales es trabajar proyectos de desarrollo, pues hay una fuerte resistencia a los proyectos, o bien no hacen proyectos que generan desarrollo. Se inclinan más por hacer proyectos pequeños. Ignoran el tema de desarrollo de sus localidades.

Opinó que se debe impulsar proyectos pilotos de fortalecimiento municipal, pues el mundo de las municipalidades es muy complejo. Manejan montos importantes en sus presupuestos, que no pasan del medio millón de soles al año, cuando incluso tienen tres o cuatro trabajadores, añadió citando experiencias particulares.

En la Audiencia Pública, la sociedad civil planteó la necesidad de que el Ministerio de Salud implemente planes de contingencia, garantizando la información del monitoreo y las acciones necesarias para ejecutar acciones de contingencia durante los episodios de contaminación en la ciudad de Ilo.

Algunas de las medidas planteadas fueron:

· Un Estudio Epidemiológico para identificar enfermedades relacionadas a la exposición de contaminantes atmosféricos en la ciudad de Ilo. La atención en las especialidades de Neumología y Alergología en los Centros de Salud de la ciudad.
· Un programa de vigilancia epidemiológica ambiental; módulos de hospitalización abreviada que brinden atención inmediata a las personas afectadas por episodios de contaminación aguda, con entrega de medicinas para su tratamiento.

· La creación de un Fondo de Mitigación para financiar estudios, planes, programas y proyectos, para cumplir y facilitar la implementación del Plan de Contingencia para Ilo.
· Proporcionar información y ejecutar acciones necesarias, durante los episodios de contaminación en la ciudad;
· Garantizar mediante la participación ciudadana un Plan de Control más efectivo por parte de la empresa en los períodos en que el sentido del viento trae los humos hacia nuestra ciudad.

Así mismo, se manifestó preocupación, pues el Proyecto inicial presentado por la empresa SPCC consideraba la construcción de nueva infraestructura portuaria cerca de la Fundición para el embarco y desembarco de sus productos e insumos, con lo que se reubicarían en esa zona los tanques de almacenamiento de ácido sulfúrico que hoy están en el puerto con lo que se evitaría el riesgo de que esta carga atraviese la ciudad.

Dos mascotas caracterizaron al Misti, como parte de una campaña de mercadeo social del proceso de descontaminación atmosférico, invadiendo las calles con megáfono en mano y conversando con la población. Para ello se eligió zonas de alta concentración de gente. Los arequipeños vieron a estos amigables Mistis en mercados y durante los desfiles en la Plaza de Armas.

La campaña para mercadear un proceso de descontaminación en marcha fue posible gracias al apoyo del programa de Publicidad y Multimedia de la Universidad Católica de Santa María. Gracias a la participación de sus alumnos y docentes, se elaboró un Plan de Mercadeo Social, el mismo que se implementó gracias al proyecto MUSA.

Este ambicioso plan, contempló además el uso de medios alternativos como mascotas, spots en radio y televisión, bambalinas gigantes en las calles, stickers alusivos a la descontaminación, afiches, entre otros que han permitido llegar a la población de mejor manera.

En este evento siete Comités de Gestión de Desarrollo de Ilo representando a sectores de Pesca, Turismo, Pymes, Educación, Salud, Organizaciones Sociales y Pampa Inalámbrica sustentaron 9 proyectos a los cuales se sumaron 3, que fueron expuestos por el Gobierno Regional de Moquegua y por un representante de los productores de Palta de las provincias de Mariscal Nieto y Sanchez Cerro.

La exposición estuvo a cargo de los propios líderes de los Comités de Gestión: Adolfo Zúñiga Alfaro, Dora Quispe Mamani, Walter Delgado Condori, Efraín Izquierdo Herrera, Jorge Quispe Quiroz, Andy Malpartida Tejada, María Pacheco Cornejo y Martha Ramos Choque. Este certamen concitó el interés de representantes de Agencias

La organización estuvo a cargo de la Coordinadora de los Comités de Gestión de Desarrollo de Ilo, Comisión de Descentralización del Congreso y el Gobierno Regional de Moquegua, siendo auspiciado por la Asociación Civil Labor.

Se invitaron a 27 instituciones cooperantes que tienen sede en Perú y a 8 instituciones que operan directamente desde el exterior.

Fue en una entrevista que le hiciéramos aprovechando su presencia en el “Taller Gestión Ambiental y Resolución de Conflictos Ambientales”, donde asistieron cerca de medio centenar de personas, entre dirigentes vecinales, líderes, lideresas y público en general. El evento se cumplió en las instalaciones del auditorio de la Asociación Civil Labor, la segunda semana del mes de julio.

Cuando se iniciaron los trabajos para consolidar el perfil ambiental, se levantó información muy importante, pasando por un análisis de la situación del medio ambiente, sus componentes, la calidad del aire en la ciudad, la biodiversidad, el agua, los suelos, el impacto de los bosques, vegetación.

También se realizó un inventario del patrimonio, las amenazas de los peligros ambientales, el análisis de desarrollo del medio ambiente, es decir como se ha dado el crecimiento urbano, la vivienda, el manejo de residuos industriales, áreas ribereñas o costeras. Temas-problema recogidos en la Agenda 21.

La Agenda también incluye materias de evaluación de la situación de ciudades de todo el globo terráqueo, por un diagnóstico que ha establecido el Banco Mundial, es decir categorías para análisis de las relaciones desarrollo urbano y medio ambiente en el mundo.

Todo este esfuerzo ha permitido tomar conciencia a los ileños en la defensa del aire que respiran, exigiendo a la egresa Southern se comprometa en su PAMA en 1997 a resolver el problema de contaminación ambiental. En estos momentos están a punto de instalar una Mesa de Diálogo y existe la exigencia de que se cumplan los plazos establecidos.

LA POBREZA FACTOR IMPORTANTE A RESOLVER
Balvín refiere que la pobreza urbana, es un tema que no debe estar desligado de otros como el referido al transporte público, el uso de suelos en el área urbana, su relación con el entorno rural, el control de la contaminación, suministro de energía, problemas que junto al económico deben ser resueltos.

En ese sentido, planteó que “Hay presión de las organizaciones ambientalistas internacionales sobre el Banco Mundial contrarias a que éste ente multinacional financie proyectos de la industria extractiva cuando su rol es financiar proyectos para la reducción de la pobreza, lo que origina problemas de gobernabilidad que no ayudan a resolver la pobreza”, enfatizó.

Agregó que el citado ente financiero, debe reorientar sus inversiones hacia la mediana empresa (promoción de Mypes); la reducción del uso de combustibles fósiles, por energía alternativa y limpia.